شوراهای محلی از جلوهصهای عدم تمرکز اداری)محلی (هستند .در این سیستم بر خلاف فدرالیسم، استقلال واحدهای محلی مطلق و نامحدود نیست .برای اینکه واحدهای محلی از انجام وظایف قانونی خود منحرف نشوند، دولت مرکزی به موجب قانون و در موارد محدود و استثنایی نظارتصهایی تحت عنوان قیمومت اداری بر آنها اعمال میصنماید .این نظارت به منظور پاسداری از منافع ملی، کمک به حفظ وحدت و یکپارچگی حکومت و اجرای دقیق قوانین و مقررات در کشور صورت میصگیرد .صرفنظر از فصل اول که به کلیات تحقیق اختصاص دارد در پژوهش حاضر موضوع قیمومت اداری بر شوراهای محلی در ایران در دو فصل مجزا با مطالعهصی قوانین و مقررات بررسی گردید .ابتدا در فصل دوم قیمومت اداری بر انجمنصهای محلی در سه دورهی مشروطه، پهلوی اول و پهلوی دوم بررسی شد .با انقلاب مشروطیت در ایران و ظهور اندیشهصهای دموکراتیک، انجمنصهای محلی شکل گرفتند که قوانین مصوب این دوره بیانگر آزادی عمل و استقلال انجمنصها در این دوره است اما با آغاز دورهی پهلوی اول تمرکز شدید بر کشور حاکم شده و نظارت شدیدی بر انجمنصها اعمال میشد و در دورهصی پهلوی دوم نیز اقتدارگرایی حکومت مرکزی همچنان ادامه داشت .با پیروزی انقلاب اسلامی و تحت تأثیر اندیشهصهای دینی و شعایر انقلابی شوراها تشکیل یافتند .قیمومت اداری بر شوراهای اسلامی پس از انقلاب در دو بخش قبل و بعد از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشوری مصوب ۱۳۷۵ بحث گردید که در قوانین بخش اول آزادی و استقلال شوراها نسبتا رعایت شده بود اما بتدریج نظارت شدیدی از طرف دولت مرکزی برعملکرد شوراها و اعضای آنها اعمال شده و غلبه اقتدارگرایی بر عدم تمرکز محسوس به نظر میصرسد
.Local councils are one of the administrative decentralization aspects. Unlike the federalism, in this system independence of local units is not absolute and unlimited. In order to not deviate local units from their legal duties, the central government Accordance with law and in exceptional and limited cases takes surveillance under administrative tutelary to them. This surveillance Take place to protect national interests, helping to maintain unity and integrity of government and detailed implementing of rules and regulations in the country.In this Research, it was studied The Topic of administrative tutelary over the local councils in Iran in two separate chapters with study of rules and regulations. At the Beginning, in the second chapter, it was studied the administrative tutelary on local communities in three periods of the constitution, the first and second Pahlavi. With the Iranian Constitutional Revolution and the rise of democratic ideas, formed local forums so that the laws passing during this period represent freedom and independence of the forums in this period, but it dominant the intense focus on country and a strong monitoring the forums actions with beginning first Pahlavi and in the second Pahlavi, as well as, it continued the central government totalitarianism. With the domination of Islamic Revolution and influenced by religious ideas and Revolutionary rituals the councils were formed. Administrative tutelary of Islamic councils, was discussed after the revolution in two parts before and after the law of administration, duties and elections of Islamic Councils in 1375 which in the first part of the rules the freedom and independence of the councils were relatively adopted, but gradually, it has applied strong monitoring on operation of councils and their members by central government and it seems sensible the overcoming authoritarianism on decentralization